1月29日，国家发展改革委会同工业和信息化部、商务部等十部委联合发布《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》（下简称《方案》）。《实施方案》提出6个方面24项政策措施，涉及汽车消费、城镇消费、农村消费、新品消费、优质供给及政策体系等。
《方案》明确提出，要稳住汽车消费，持续优化新能源汽车补贴结构，促进农村汽车更新换代。
六举措托住汽车消费 促进农村消费升级
发改委介绍，《方案》提出了6方面共24条具体举措：
一是要以稳汽车消费来托住商品消费“大头”。
二是以稳城镇消费来稳住区域消费的“面”。
三是以农村消费升级疏通城乡消费联动增长的“链条”。
四是以新品消费打造高品质消费的“增量”。
五是以优质产品和服务供给优化现有消费的“存量”。
六是当前保持消费平稳增长要多方协同发力，完善政策体系，加大政策协调配合和落实力度，优化消费市场环境。
《方案》对于稳定汽车消费共提出了六条具体措施，重点是要有序推进老旧汽车报废更新，持续优化新能源汽车补贴结构，促进农村汽车更新换代。同时，稳妥有序扩大皮卡车进城的限制范围。进一步落实全面取消二手车限迁政策，对二手车经销企业销售二手车，落实适用销售旧货增值税政策。鼓励限购城市优化机动车辆限购管理措施，有条件的可采取适度盘活历年废弃的购车指标等办法，更好地满足居民的汽车消费需求。
打通“最后一公里” 新能源汽车将迎来爆发
国家发展改革委综合司巡视员刘宇南表示：“2018年我国每千人汽车保有量为170辆左右，距离主要发达国家保有量水平还有较大差距。未来一段时间，汽车消费还有潜力，甚至可以说是比较大的。”
刘宇南以中国农村为例，指出汽车消费仍有很大潜力，“目前我国农村居民汽车的保有量是非常低的，广大农村地区居民出行很多还是依靠安全标准低的三轮汽车，甚至是一些没有合法登记的电动助力车。因此，这次《方案》也提出，促进农村汽车的更新换代，有条件的地方可以对农村居民报废三轮汽车，购买3.5吨及以下货车，或者1.6升及以下排量乘用车，给予适当的补贴。这样来引导农村汽车消费的升级。”
这意味着汽车下乡政策正式出台！
政策还提到，将加快补齐道路、停车场、新能源汽车充电设施等建设短板，打通政策落实的“最后一公里”。
2018年，在汽车市场整体下滑的环境下，新能源汽车成为车市的一抹亮色，销量持续增长，创造新高。随着国家在道路、充电设施等领域的完善，新能源汽车将迎来更快速的发展！
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