在刚刚过去的2018年，汽车行业一批新的法规陆续颁布实施，对于企业来说有推动也有束缚，对于消费者来说有利也有规范。盖世汽车特将2018年国家颁布的重大汽车政策梳理成文，此次梳理共涉及相关政策近二十条，希望不管对企业还是对个人都有一定参考作用。

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企业权益相关

01

“双积分”政策正式实行

2018年4月1日，《乘用车企业平均燃料消费量与新能源汽车积分并行管理办法》正式实行，即业界所说的“双积分”政策，不过该政策从2019年开始考核，2018年为缓冲期。

根据政策要求，年度生产量或进口量达到3万辆以上的车企，2019年的新能源积分占比为10%，2020年占比为12%。整个汽车行业，年产量3万辆以上的70多家车企将被纳入该政策中。

该政策的颁布及实施，意味着要求传统汽车企业降低油耗的同时，还要提高新能源汽车的产销。目前，国产品牌占据新能源汽车90%以上的市场份额，一些外资品牌为了适应双积分政策，纷纷组建合资公司，其中，代表性的有大众入股江淮，众泰联姻福特、长城联合宝马。可以想见，在新能源补贴政策逐步退坡，双积分政策接棒实施后，新能源汽车仍将保持较快发展。

02

汽车进口关税再下调

2018年5月，财政部宣布，自2018年7月1日起，降低汽车整车及零部件进口关税。将汽车整车税率为25%的135个税号和税率为20%的4个税号的税率降至15%，将汽车零部件税率分别为8%、10%、15%、20%、25%的共79个税号的税率降至6%。据了解，这是自1986年以来我国对进口汽车关税做出的第十次调整。

汽车进口关税降低，是我国在扩大开放方面采取的重大举措之一，该政策将进一步扩大进口车业务，推动汽车产业在有利条件下实现更高速的发展。面对这一政策，特斯拉、奥迪等车企纷纷积极响应，率先对外公布最新车型零售价。

03

专用车、新能源汽车外资股比限制首放开

与降低汽车进口关税同步的还有合资股比限制放开，2018年4月17日，发改委在《国家发改委就制定新的外商投资负面清单及制造业开放问题答记者问》一文中明确提到，汽车行业将分类型实行过渡期开放，通过5年过渡期，汽车行业股比限制将全部取消。

7月28日，《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》公布，新版外商投资负面清单规定，自2018年7月28日起取消专用车、新能源汽车外资股比限制，2020年取消商用车外资股比限制，2022年取消乘用车外资股比限制以及合资企业不超过两家的限制。

目前来看，率先放开的新能源汽车，让筹谋多年的特斯拉在华建厂加速实现；打破不超过两家合资企业的限制后，民营企业长城与宝马顺利牵手；而取消50%红线，宝马已计划将其在华晨宝马的持股比例提升至75%，继而实现控股……可以想见，随着对外开放的力度加大，诸如此类的案例接下来会频繁出现，中国汽车产业将继续成为外商投资的热土，而本土汽车品牌将迎来更全面且充分的市场竞争。

04

乘用车胎压检测系统强制标准实施

2018年1月1日，《乘用车轮胎气压监测系统的性能要求和试验方法》正式实施，该政策提出车辆应按如下规定安装本标准规定的TPMS（轮胎气压监测系统/胎压监测系统）：

a)对发动机中置且宽高比小于等于0.9的乘用车，其新申请型式批准车型自2020年1月1日起开始实施，其已获得型式批准的车型自2021年1月1日起开始实施。

b)对其它M1类车辆，其新申请型式批准车型自2019年1月1日起开始实施；其已获得型式批准的车型自2020年1月1日起开始实施。

这意味着我国将于2019年1月1日起，在M1类车上强制安装胎压监测，2020年1月1日起，所有车将强制安装。

05

加强低速电动车管理

2018年11月8日，工业和信息化部发布《六部委关于加强低速电动车管理的通知》。为了从源头上加强对低速电动车管理，《通知》主要从三个层面规范了市场：

一、开展低速电动车生产销售企业清理整顿；二、严禁新增低速电动车产能；三、建立长效监督机制，按照“升级一批、规范一批、淘汰一批”的总体思路，加快制定发布《四轮低速电动车技术条件》等国家标准，建立完善低速电动车管理体系。

为了贯彻国家政策，山东、山西、河南、河北、四川、安徽等15省29市陆续制定本区域低速电动车产能压减淘汰转型调整方案，并逐渐出台解禁低速电动车政策。以低速电动车第一大省山东省为例，山东于2018年12月17日发布了相关文件，设立了三年过渡期，鼓励用户通过置换、回购、报废等多种方式加速淘汰目前在用的低速电动车。

消费者权益相关

01

小排量购置税重回10%