新能源汽车购置优惠政策再延三年

　　时代周报记者 洪若琳 发自广州

　　3月5日，第十三届全国人民代表大会第二次会议开幕，国务院总理李克强向大会作《2019年国务院政府工作报告》（下简称“报告”）。报告要求生态环境进一步改善，单位国内生产总值能耗下降3%左右，主要污染物排放量继续下降。

　　报告所列出的十项重点任务当中，其中一项就是加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展。报告称，绿色发展是构建现代化经济体系的必然要求，也是解决污染问题的根本之策。

　　而具体到新能源发展，以国民经济支柱产业的汽车产业最为突出，报告全文共两次提到了新能源汽车的产业布局及相关政策。包括延长新能源汽车车辆购置税优惠政策时间，培育新新能源汽车产业集群等。

　　国家工信部部长苗圩在“部长通道”接受采访时也表示，“随着国家的发展、技术不断进步、充电设施不断完善，新能源汽车发展未来还将呈现出高速增长的态势”。

　　时代周报记者注意到，在今年两会上，来自车企的全国人大代表、政协委员的焦点几乎都落在新能源汽车产业上，包括扩大扶持力度、增强基础建设、推广氢燃料及甲醇燃料汽车、打造产业集群等话题。

　　购置税优惠政策再延长三年

　　新能源汽车作为2018年的一抹亮色，被寄予厚望实属意料之中。在2018年车市首次负增长的背景下，新能源汽车却逆势增长。据中汽协数据显示，2018年，国内新能源汽车产销分别完成127万辆和125.6万辆，同比分别增长59.9%和61.7%，占全球产销量的一半以上。

　　2019年1月，新能源汽车产销分别完成9.1万辆和9.6万辆，比2018年同期分别增长113%和138%，持续增长。

　　此前，国家原定于2020年不再对新能源汽车进行财政上的补贴，也就是2019年将是原定补贴取消计划表的倒数第二年，只是新的补贴具体细则尚未公布，未知退坡力度。

　　但此次两会中，政府工作报告明显提出，要“稳定汽车消费，继续执行新能源汽车购置优惠政策”，预示着新能源汽车优惠政策仍在政府工作视野内，大幅度退坡可能性较小。国务院总理李克强则表示，要将“新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年”。

　　全国人大代表、上汽集团董事长陈虹提出议案，建议免征新能源汽车购置税延续至2025年。陈虹还建议，在道路使用权方面，建议国内城市对新能源汽车继续实施不限行政策。

　　对新能源汽车的持续关注，还体现在各代表、委员对加强新能源基础建设、扩大新能源汽车使用场景和销售网络的建议中。

　　全国政协委员、北汽集团党委书记兼董事长徐和谊则认为，应该重点推进物流车等营运车辆的新能源化。徐和谊表示，在加快新能源物流汽车推广应用时，政府需要充分发挥重点企业新能源汽车推广的示范作用、制定优于柴油车的新能源汽车城市通行路权政策、建立鼓励柴油货车置换及淘汰的补贴机制、制定替换快递三轮车的相关政策、制定新能源物流车运营补贴政策。

　　而对充电桩、加氢站等新能源基础设施建设的力度加大，也几乎成为了众车企代表委员的一致建议。

　　培育新能源汽车产业集群

　　此次政府工作报告提出，要促进新兴产业加快发展，培育新能源汽车产业集群，壮大数字经济。

　　全国人大代表、广汽集团党委书记兼董事长曾庆洪提出的议案与政府报告中提到的新能源汽车产业集群不谋而合。

　　曾庆洪建议，在粤港澳大湾区构建具有国际竞争力的智能网联新能源汽车产业集群。

　　曾庆洪提出，要发挥粤港澳大湾区技术、人才优势，以智能网联新能源汽车为突破口，以广汽智能网联新能源产业园等重大项目为核心，打造千亿级智能网联汽车产业园区， 带动越来越多的产业链上下游企业朝集群化、规模化、高端化、专业化方向发展，打造完整的、具有国际竞争力的智能网联新能源汽车产业链体系。

　　值得注意的是，政府报告中还表示，将“大幅压缩外资准入负面清单，扩大金融、汽车等行业开放，一批重大外资项目落地，新设外资企业增长近70%”。

　　2018年底，以特斯拉落地上海临港地区为契机，围绕先进材料、卫星导航、动力研发、整车制造及关键组件环节，上海临港已在布局新能源产业集群。

　　聚焦氢能源

　　此次两会上关于新能源的另一个不容忽视的焦点，便是各代表对氢能源汽车的重点关注。

　　2018年5月，国务院总理李克强曾前往日本考察丰田汽车北海道厂区，参观了氢燃料电池车，国内对氢能源汽车的关注便迅速升温。