日前，“2019新时代汽车强国之路公益论坛”在北京汽车博物馆举办。本次论坛由瞭望周刊社主办，瞭望智库、《财经国家周刊》承办，北京汽车博物馆协办，中国汽车工业协会和中国科学院微电子研究所提供学术支持。

国家发展改革委产业发展司机械处处长吴卫发表了题为《创新体系助力汽车强国建设》的主题演讲。

吴卫围绕“自信、自强、自主、自立”四个关键词，重点强调了中国汽车产业自信的底气和实力，呼吁通过自主创新、改革和开放实现中国汽车由大变强的历史性转变，但在这个过程中要谨防盲目跟风、盲目扩张、路径依赖战略短视等潜在风险。

国家发改委产业发展司机械处处长吴卫发表主旨演讲

文| 库叔

本文为瞭望智库原创文章，如需转载请在文前注明来源瞭望智库（zhczyj）及作者信息，否则将严格追究法律责任。

以下是主题演讲全文。

2019年是新中国成立70周年，中国汽车产业进入到由大到强的关键时期，新的历史时期我们将经历新的考验，但深化改革和扩大开放仍将是主旋律。我们要充分发挥创新体系的支撑作用，迈向自信、自强、自主、自立的汽车强国之路。

1

自信源于实力

建国70年来，特别是改革开放40年来，中国汽车产业发生了历史性的变化，取得了巨大的进步，中国发展成为世界第一汽车制造大国，这增强了我们的自信心，也让我们对未来有了更多的期待。

变化和进步主要体现在两大方面：

一是中国整车产业的实力不断增强。在2018年《财富》世界500强榜单中，全球汽车企业有34席，其中整车企业24家，中国有7家上榜公司（包含隶属于中国兵器装备集团公司的长安汽车），占比近30%。另外，中国汽车产业规模全球领先，新车产量占据全球汽车产量也是近30%的份额。“三分天下有其一”。但值得注意的是，这仍然是数量的“三分天下”，而不是竞争力的“三分天下”。

二是产业链的健全和完善前所未有，并且在全球范围内形成优势。国际化对我国汽车产业的带动、提升以及发展发挥了历史性作用。我国的汽车产业政策也在不断丰富和完善。不管是综合性的产业政策还是是专项的产业政策，不管是全面的规划还是专项的工程，我国的汽车产业政策都在与时俱进地促进产业发展。

中国汽车产业还具有四大独特的发展优势：

1、动力持续释放。动力一方面来源于消费的升级、技术的进步和国家经济社会的发展要求；另一方面来源于创新驱动。技术革命催生出新兴产业，新兴产业加速发展，发展动能快速转换，成为中国经济动力和活力的源泉。

2、战略方向优势。新能源汽车和智能汽车已成为我国汽车产业发展的战略方向。我们将紧紧把握住时代机遇，坚定以电动化和智能化作为我国汽车产业转型升级的重要突破口和汽车工业变道超车的国家战略。

3、协同融合优势。我国汽车产业体系发达，技术门类齐全，人才队伍充实。与此同时，传统产业和新兴产业、制造业和服务业之间相互协同融合，汽车产业链、价值链扩展越来越显现。

4、市场空间优势。我们有四亿的消费群体已经达到比较高的层次，但我们至少还有两个四亿多庞大的潜在消费群体。随着城镇化的发展，他们的收入水平也在不断提高。因此，中国汽车的市场空间非常大。消费群体对新产品技术的追求、对消费升级、生活水平提高的要求是中国汽车市场持续发展的最大保障之一。

可以预见，我国汽车市场的前景非常广阔，没有必要对市场阶段性波动过于焦虑。

2

用自强迎接挑战

虽然我国汽车市场具有良好的发展条件，但我们在发展中也存在波折。而且，在今后的发展中我们可能还要更加充分地认识到存在的困难、挑战和风险，应对之策就是用自强来迎接新挑战和新风险。

第一大挑战来自变化。有的变化和变革是无法完全预见的，因此要随时做好充分的准备。

1、科学技术的变革。世界科技变革日新月异，推动全球经济向更高更深更宽的领域拓展。但总体而言，我国在科技领域方面，特别是基础、尖端科技领域仍然与世界发达国家存在着较大差距。

2、产业格局的变革。我国劳动力成本在不断提升，国际间产业转移速度不断加快，同时新业态、新模式层出不穷，要素成本、资源配置都会发生新的格局变化。