付于武、隆国强、张绥新左起为2018中国汽车产业蓝皮书揭幕

　　10月10日，由国务院发展研究中心产业经济研究部、中国汽车工程学会和大众汽车集团（中国）联合编著的《2018年中国汽车产业发展报告》（2018年汽车产业蓝皮书）在北京正式发布。该报告以“新时代的新能源汽车产业发展战略”为主题，对国内外新能源汽车产业发展现状及趋势、后补贴时代中国新能源汽车发展新思路与新举措等内容进行了全面分析和系统阐述。同时，来自联合编著方的相关负责人就当下汽车产业发展的热点问题进行了回应。

　　事实上，2018年汽车产业蓝皮书是继2012年之后，再度将注意力放在对新能源汽车的产业发展上。与当年不同的是，如今，新能源汽车产业发展的环境和形势都出现了很多重大变化。特别是在中国，发展新能源汽车产业已上升为国家战略，新能源汽车市场规模迅速扩大，产业发展已经进入从导入期向成长期过渡的关键阶段。这也是《2018年中国汽车产业发展报告》应运而生的原因所在。

　　据介绍，2018汽车产业蓝皮书以“新时代的新能源汽车产业发展战略”为主题展开研究，以全球汽车产业电动化新浪潮为切入点，聚焦“后补贴时代”中国新能源汽车发展新思路与新举措，提出在这一关键时点需要坚持节能环保、产业升级的总体政策目标，坚持市场为主、政策为辅，实现政策有序衔接，并保持一定时期的稳定性、连贯性和可预期性。同时，鼓励业界把握氢经济背景下的燃料电池汽车产业发展新机遇，并指出，在未来新能源汽车大规模普及的情景下，新能源汽车与资源、能源、交通和未来城市融合发展势在必行。

　　国务院发展研究中心副主任隆国强在此次发布会上特别指出，站在新的历史方位上，进一步紧抓机遇、乘势而上从而实现新能源汽车产业的高质量发展，对提升汽车产业国际竞争力至关重要，对实现城市交通、能源资源、环境协同高效发展同样至关重要，也对顺利实现“两个一百年”奋斗目标具有重要支撑作用。

　　热点问题回应——

　　众所周知，我国新能源补贴政策已经开始退坡，而从近三个月的汽车产销情况来看，除了新能源汽车保持较高的两位数增长外，传统燃油车市场则呈现出连续的负增长。根据中汽协最新公布的数据，就连传统意义上的“金九”中国汽车产销量同比也分别下滑了11.71%和11.6%。这是不是意味着中国市场已经触及到增长的天花板？而新能源汽车则有实力不再依靠补贴参与市场竞争了？

　　对此，中国汽车工程学会名誉理事长付于武表示，2018年汽车产业蓝皮书和中国新能源汽车路线图都有时间节点，他们的评判是2030年汽车体量将达到近4000万辆，对此他个人是认同的，而从这一判断来看，中国汽车市场的增长当然还没遇到天花板。不仅如此，付于武对中国汽车市场当下以及未来发展充满信心。他表示，今年9月份甚至10月份，汽车销量有所下降是可以接受的，我国汽车产业要追求的是高质量增长、结构性增长，只有在刚性约束条件之下，中国汽车产业才能实现可持续增长。

　　国务院发展研究中心产业经济研究部副部长石耀东也认为，从整个宏观经济来看，中国经济进入了新的时代，正在由过去的高速增长向高质量发展转换，中国汽车产业同样面临这样的情况，我们需要用更加积极、更加乐观的态度来认识这一问题，当然，在这个过程当中，不排除优胜劣汰机制的出现。

　　而对于新能源汽车当前的发展处境，付于武的观点是，目前正是新能源汽车发展从政府补贴为主的导入期到成长期之中的过渡期，因此完全没有补贴是不行的，完全让新能源汽车跟传统汽车竞争是不可能的，也是不现实的。

　　针对新能源汽车“后补贴时代”的发展预测，石耀东认为，在2020年之前，从市场的竞争力来说，相对传统燃料车来说，新能源车并不具备直接的竞争力，但在之后的几年当中，一直到2025年阶段，应该说是竞争力的转换期。在这个转换期当中，随着财政补贴的退出，会有包括“双积分”政策、非财税政策的激励在接续发力，以形成竞争力的转换。

　　他强调，到2025年之后可能是重要的节点，新能源汽车能够不断地开始摆脱政策依赖，形成以市场驱动为主的阶段，但在这个阶段，并不是说政策的支持不重要，而是说在这个阶段市场驱动将占主导地位。文/记者 宋立伟