南宁查获的数量惊人的假军牌

《凤凰周刊》2010年25期 钟坚

从今年8月1日开始，中国军队三军列编的数十万辆机动车将统一换发棕底黄字的“2010版”的军车驾驶证，已使用十年之久的红皮黄字的纸质军车驾驶证被废止，全军换证工作截止在9月底前完成。

新版驾驶证其功能类似一张IC卡。总后军交运输部有关人士介绍称，新证增加了紫外光隐形文字、双变色光学、专用防伪油墨和无线射频电子芯片等先进的防伪技术，芯片内设置了军车驾驶员的个人信息、公共信息、审验情况、职业技能鉴定、交通违法抄告情况等内容。

由于军队车辆驾驶证核发管理没有实现网络化，总部、大单位不能及时掌握部队核发管理情况，尤其是军车交通违章人员、信息无法及时实行信息传递、查询、处理和反馈。换发新证后，所有军车驾驶员年龄、部别等资料信息都将在军内相关网上公布，总部单位对下属各单位军车驾驶员的换证使用情况，通过网上查询一目了然。

长期以来，大陆地方部门对军队和武警部队车辆和人员的管理多有怨言，北京和各大省会城市的驻军部队尤为明显，既影响了军队和武警部队形象，又带来了交通安全隐患。

军内严管严控

从8月9日开始至12日，北京军区一连四天组织120名违反交规的军车驾驶员进行集中整训。与去年同期相比，北京军区部队在京交通违法行为又有反弹，违章抄告人数比去年同期增长1倍。北京军区首长近期就此多次批示，要求继续“严管严控，遏制军车交通违法行为上升势头”。

在军队和武警部队所有驻军单位中，二炮部队军车在京违章高起数更是一直居高不下，酒后驾车等严重交通违法行为屡禁不止。二炮首长针对二炮车辆偏多，尤其是驻京单位车辆规模偏大和交通违法现象多等问题，多次要求压减车辆数量、清理超规格车辆、严格军车运行管理，明确指示开展“清车”专项整治。

“这次换发新证的目的，就是要通过重新检验考核，像过筛子一样，把那些本不应该持有驾驶证的人筛除掉，把那些酒后开车、多次被交通违法抄告、发生严重交通事故、造成恶劣影响的军车驾驶员淘汰出局，纯洁驾驶员队伍，促进和推动军车队伍和人员的管理建设。”总后军交部三局官员告诉本刊记者。

军队军交系统上一次大规模的换证照行动是在2004年，当时全军统一更换“97版”的军车号牌，收缩军牌审批权，清理超标豪华房车。

在前后不到十年时间里，军方耗费数千万元以上军费，开设专项研究课题，对军车牌和军车驾驶证实施多道防伪措施更新，突显大陆军牌管理乱局之严重，也显见军方治理这一顽疾的决心。

号牌造假军车违章久治不愈

军警车号牌，作为军队和武警部队必备的军需物质资源，在大陆也是特权和身份的象征。而由此衍生出来的真军人使用假军车号牌、假军人盗用军车号牌、假军人使用假军车号牌等问题，早已成为各方呼吁治理的一个公共问题。驻守一线城市的军队警备区每年都会联合地方交警等部门，向假冒军车开战。然而，假军车的泛滥还是超出了所有人的想象。

去年6月，总政保卫部刑侦局联合北京军区保卫部、广东、浙江等军地部门行动，一举打掉了非法生产、买卖军队、武警、公安、民用车辆号牌犯罪团伙6个，捣毁10个制假窝点，刑事拘留31名犯罪嫌疑人。

初步查证，这些犯罪团伙长期从事伪造、买卖军地车辆号牌违法犯罪活动，且伪造号牌数量大，仅半年时间，他们就非法伪造、买卖武警部队车辆号牌3000余副、军队车辆号牌5000余副，这些车辆号牌已销往全国20多个省市。

大陆官方通讯社新华社在2007年发表一份记者专稿时称，行驶在成渝高速公路上的假冒军警车几乎占了被抽查时段军警车流量的89%。“据测算，重庆境内750公里的高速公路上，假冒军警车辆每年逃避通行费4000多万元。”

中南大学公共管理学院的谢海波曾经以京珠高速公路湖北南段为例进行测算。该路段日交通量为112万台，保守估计各类假军车为15台，年逃费近350万元，“相当于一个中小城市的下岗职工一年的补助款。”

有人以重庆成渝高速公路的假军车进一步估算，大陆每年假冒军车造成的养路费损失在100亿元左右，这其中还没计算假冒军车逃避的各种税收及超载对公路路面的破坏损失。