HOV车道（high-occupancy vehicle lane）是指专供乘载至少某一规定乘客数汽车所行驶的车道，也称为共乘车道、多乘员车道。HOV车道的目的在于提高道路使用效率、缓解交通拥堵。交警表示，目前深圳核心干道的空载率维持在65%到80%，有15%的合乘车存量。加上深圳是职住分离显著的城市，交通潮汐现象明显，为推行HOV车道创造条件。

原标题：提高道路使用效率缓解拥堵

深圳特区报记者 林雨洁 摄

■ 深圳特区报记者 方慕冰 实习生 陈 敏

刘丽华 深圳特区报记者

● 主持人

王 雪 深圳市政协委员、深圳职业技术

学院交通运输研究中心主任

王智猛 公共管理专家

雷新平 广东泰和泰律师事务所

高级律师

王 乐 深圳市交警局交通管理处

道路使用管理科科长

吴三庆 网约车司机、网友

8月8日起，深圳交警部门对不按HOV车道规定占用该车道的车辆正式执法处罚。本期论坛聚焦HOV车道，讨论深圳推行HOV车道的条件以及未来可能的发展方向。

HOV车道（high-occupancy vehicle lane）是指专供乘载至少某一规定乘客数汽车所行驶的车道，也称为共乘车道、多乘员车道。HOV车道的目的在于提高道路使用效率、缓解交通拥堵。交警表示，目前深圳核心干道的空载率维持在65%到80%，有15%的合乘车存量。加上深圳是职住分离显著的城市，交通潮汐现象明显，为推行HOV车道创造条件。

论坛上，嘉宾对合乘共享、绿色出行达成共识。交警透露，目前跨二线关高度拥堵的中轴线通道，包括福龙路、梅观路、新彩通道都已纳入HOV车道计划范围。

职住分离显著满足HOV车道条件

刘丽华：深圳推行HOV车道，是不是各方面条件都成熟了？为什么选择在滨海大道设置第一条HOV车道？

王乐：之前各地治堵的手段主要是基于加法，就是增加道路通行能力，想办法把路修宽，增加进口道，增加信号配制。当加法管理走到尽头的时候，必须做减法。限购、限号都是减法的手段，HOV、公交车专用道也是减法的手段。深圳的汽车空载率在一线城市中较高，根据我们对深圳核心干道的相关监控，大多数道路空载率维持在65%到80%，有15%合乘车的存量在。所以我们将道路资源重新分配，促使交通出行方式向更多人出行方式转变，尽可能两人乘坐快一点。HOV车道要避免车辆频繁切入切出对原先干线交通的影响，首选在滨海大道是因为这路段条件非常好，一侧临海没有进出结点的干扰，另外西边是集中居住区东边是办公区，有非常明显的通道特征。

王智猛：HOV车道能否实施成功，取决于大家的拼车需求这个客观条件，尤其是上下班时间。洛杉矶就非常明显，从郊区到市区上班，公司同事之间有一个拼车的条件，所以上班区和居住区这两块相对集中，成功率就越高。

大数据筛查后定点抽查车辆

刘丽华：很多人关心交警怎么执法取证？之前要求坐前排是怕看不到后排，现在又说可以了，可信度高吗？能不能抓住所有空车？

王乐：现在我们对多乘员车道执法有几个步骤，首先高清视频先监控，然后靠目视抽查一部分，定点抽查一部分。比如这辆车前排是空的，后排疑似也是空的，就对这类车建一个数据库，如果这辆车天天进出这个车道，那重点监控范围就越来越小，铁骑巡逻队到时候就重点抽查数据库里的车。滨海大道有很多卡口，当车过卡口的时候，铁骑就接到预警，接下来巡逻的时候就会优先抽查这台车。同时，铁骑在巡逻中，也可以直接通过侧窗看到前后排有没有人，然后拦停处罚。

王雪：交警通过大数据的筛查不断缩小范围，一旦车辆进入卡口，就会通知重点锁定的目标。目前这一套技术非常完善，不是大家想像的在路上随便抽查一个。

鼓励合乘共享，保险制度需完善

刘丽华：这两年网络用车发展很快，有网友问“前些年有打击非法运营、假拼车，这两年网约车发展起来了，现在有了HOV车道，是不是意味着没有非法运营这码事了”？

雷新平：这是两回事。合乘车道只是解决道路拥堵，至于假拼车或者非法运营，属于另外一个层面，违法还是要处罚。但法理上说起来容易，真正落实到执法取证很难。比如同一个公司同事或者是邻居，私下给油钱，这个查证不了，无法处罚。

王雪：交通部在最新的对网约车的管理办法中已经明确，市场上的出租车分为巡游出租车和网约车，对合乘共享，中央和地方都是大力支持，至于如何界定各个地方正在制订细则。交通部在大的方向已经明确，由司机发起的行程，乘客参与进来，而且费用分摊是基于成本的分摊，这个属于合乘共享的行为，而不是运营行为。现在问题是网约车平台上，这种类型怎么界定，到底是合乘共享，还是网约出租，因为网约车不是司机发起的路线，而是乘客提出的需求。

刘丽华：这么说拼车已经不违法，但是保险是滞后的。有网友担心合乘中只要有付费行为，就不会得到理赔。