记者 谭举先 通讯员 张宏爱

40年逐梦，40年辉煌，40年路长。

巴东公路事业与改革开放同行，一路蜿蜒伸展，砥砺前行。

养护作业精细化。

双神线暨已建成的柳神旅游公路。

“改”出一方新天地

改革开放初，巴东县公路管理局叫县公路段。从“段”到“局”，不仅是字眼上的变化，而是一段巴东公路事业在改革开放中深化发展的历史记忆。

“工欲善其事，必先利其器”。巴东县公路段原有养护工程股、路网办、养护中心和22个公路管理站，管理层次多，各层次职责不明，“重建轻养”意识浓，管理上指导协调与监督检查脱节，工作效率低下。

本世纪初，该局从改革养护管理体制入手，精简机构、人员，将养护工程股分为养护机务股和工程股，撤销路网办，养护机务股履行业主指导、监督和管理职能；改养护中心为养护总公司，实行企业化管理和公司化运作；对列养线路定里程、定资金、定标准，实行招投标制度。

强力推进和不断完善养护机制改革。过去的公路养护，存在“坑槽大了才修补，路变形了才整治，临检之前才重养护”等现象，致使许多小病害发展成大问题。对此，该局立足长远，树立“大养护”观念，变迎检突击性养护为常年预防性养护；加强日常路面巡查，出现病害立即处理；变上级下达任务被动性养护为公司主动性养护；充分放权到养护分公司，在养护招投标环节，按线路标准、工作量大小框定养护投资计划后，养护资金下达各养护分公司自行调配使用；以前水沟墙、路肩墙、路基小缺口修复，中小坍方清除等向社会聘请民工实施的小工程，现在各公司自己动手，既节约了投资，保证了质量，职工也获得了适当补贴。

在改革发展过程中，该局注重培育精品，全力打造生态旅游公路。通过精心组织、科学安排、有序推进，将生态、文化、旅游等要素深度融合，注重在“美”字上做文章，将公路作为生态景观建设和传播公路文化的主要载体，目前已完成7条线路188公里共5700万元的生态旅游路建设。

在精品建设过程中，结合景区公路美化工程、沿途景物、风土人情、人文景观、自然风貌等元素，因地制宜，巧打生态路、景观路、环保路、安保路、标准路“五张牌”；充分利用原有公路路基优势，沿河床修建挡墙，加宽路基；减少山体开挖，维持原生态；在公路沿线增设紧急停车带、休息区、观景台共8处，绿化带面积3.8万平方米。

旅游公路的大力兴建，促进了当地旅游业快速兴起与发展，相继成立了湖北巴东神农溪景区发展有限公司和湖北神农温泉投资有限公司。两家公司每年接待游客近32万人,实现旅游收入近6000万元。

路政执法网格化。

“管”出一股新活力

该局坚持以人为本，强调管理人性化，建立健全管理和考核制度，为基层单位服务，为一线职工服务。

建立局领导及机关股室养护联系点制度，一个局领导带一个机关股室，联系一个养护分公司，每年到养护分公司现场办公不少于3次，并将此制度作为领导及机关股室考核内容之一；建立为基层办实事的服务承诺制度，根据每年工作任务、基层单位困难等实际，确定要解决的几件实事，并向全体职工公开承诺。将曾因资金问题被取消的一线职工劳保全面恢复，并按国家政策分期逐步落实到位；对道班房进行屋顶防漏整治，解决吃水难等问题；为养护分公司配备养护专用车、扫雪防滑车，降低劳动强度；为从事高危行业人员购买人身意外保险，给养护职工和退休职工购买医疗补充保险。另外，在州公路管理局的支持下，职工集资建设的西壤坡北京大道公路段宿舍楼、办公楼已投入使用。

以维护路产路权为目标，该局加强路域环境综合整治，大力开展超限超载综合治理、非公路标志标牌专项清理，积极开展路政巡查，办理路损路补案件。5年来，县内国、省公路行驶车辆超限率控制在4%以内，案件立案率、查处率、结案率达98%以上，执法文书使用率、投诉举报办复率达100%；累计检测车辆14322台次，其中超限车辆1073台，卸载1067台1150吨，超限率控制在4%以内。