乡村小规模学校（不足100人的村小学和教学点）和乡镇寄宿制学校（以下统称两类学校）是农村义务教育的重要组成部分。日前，记者从政府部门获悉，我省出台《关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的实施意见》，切实解决两类学校发展滞后问题，努力办好公平优质的农村义务教育。

生源极少的学校撤并要有3年过渡期

我省提出，坚持“既有利于为学生提供公平而有质量的教育，又方便学生就近入学”的要求，因地制宜布局农村义务教育学校。在人口较为集中、生源有保障的村单独或与相邻村联合设置完全小学；地处偏远、生源较少的地方，一般在村设置低年级学段的小规模学校，在乡镇设置寄宿制中心学校，满足本地学生寄宿学习需求。原则上小学1－3年级学生不寄宿，就近走读上学，路途时间一般不超过半小时；4－6年级学生以走读为主，在住宿、生活、交通、安全等有保障的前提下可适当寄宿。

学校撤并原则上只针对生源极少的小规模学校，并设置3年的过渡期，视生源情况再作必要的调整。对已经撤并的小规模学校，由于当地生源增加等原因确有必要恢复办学的，要按程序恢复。

鼓励校车接送解决学生上下学难题

合理确定两类学校校舍建设、装备配备、信息化、安全防范等基本办学标准，明确寄宿制学校床铺、食堂、饮用水、厕所、浴室等基本生活条件标准和开展共青团、少先队活动及文体活动所必需的场地与设施条件。

统筹农村基础设施建设项目，加强通往两类学校的道路建设，完善交通管理和安全设施，确保学生上下学安全。鼓励有条件的地区采取校车接送等交通方式解决网点撤并后部分学生上下学难题。

加大艰苦边远地区乡村学校教师周转宿舍建设力度。地处偏远、交通不便的乡村小规模学校应配建教师周转宿舍；交通较为便利、距离相对较近的地方，可在乡镇寄宿制学校内或周边集中建设教师周转宿舍，保障教师基本工作和生活条件。

对乡村小规模学校实行编制倾斜政策

我省提出，强化师资建设。对乡村小规模学校实行编制倾斜政策，按照生师比与班师比相结合的方式核定编制，确保每个教学点至少有1.5名教师编制；对寄宿制学校应根据教学、管理实际需要，通过统筹现有编制资源、加大调剂力度等方式适当增加编制。

中小学校教师申报高级教师职称和特级教师必须有乡村学校、薄弱学校任教1年以上经历。切实落实教师职称评聘向乡村学校教师倾斜政策，并优先满足小规模学校需要，保障乡村教师职称即评即聘。

定期遴选一批乡村教师到城镇学校跟岗实习培养，推进城镇学校教师定期轮流到乡村学校任教。大力开展师范高校音体美专业大学生赴边远农村小学支教志愿服务，全面实行高校音体美专业师范生实习支教，重点向两类学校倾斜。实施“银龄讲学计划”，支持乐于奉献、身体健康的退休优秀教师到乡村和基层学校支教讲学。利用“专递课堂”等远程教学信息化手段，解决偏远学校任课教师缺乏问题。中小学“国培计划”“省培计划”重点向乡村教师倾斜，优先支持艰苦边远贫困地区乡村教师培训。

明年底每所乡村学校都有城区学校对口帮扶

完善城乡学校对口支教制度，建立城乡学校“手拉手”对口支援关系，广泛开展对口帮扶活动，力争到2019年年底，全省60%以上的乡村学校都有城区学校对口帮扶；到2020年年底，全省每一所乡村学校都有城区学校对口帮扶，切实做到真帮实扶。

结合国家课程和地方课程要求，引进或开发慕课、微课等课程，提供丰富优质在线教育资源，保障两类学校开齐开足开好课程。采取同步课堂、公开课、在线答疑辅导等方式，促进两类学校师生与优质学校师生共同在线上课、教研和交流。研究探索运用大数据、云计算、人工智能等技术，科学分析和监测两类学校教育教学情况，基于精确数据，有针对性地指导学生学习和改进学校教育教学管理。

乡镇寄宿制学校优先满足留守和困境儿童需求

统一中心学校和小规模学校课程设置、教学安排、教研活动和教师管理，推进教师集体教研备课，统筹排课，音乐、体育、美术和外语等学科教师可实行走教。

进一步完善农村留守儿童和困境儿童教育关爱体系，建立翔实完备、动态更新、分类管理的留守儿童和困境儿童信息台账，健全优先保障、精准帮扶等制度，切实加强对留守儿童和困境儿童受教育情况全过程的管理。加强教育关爱，帮助农村留守儿童和困境儿童加强同父母的情感联系和亲情交流。乡镇寄宿制学校优先满足留守儿童和困境儿童的寄宿需求，配齐必要的生活照料服务人员，有条件的学校配备专（兼）职心理教师，加强心理教育疏导。（记者 吴跃强）

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