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美国彭博社2019年1月9日报道，近期，中国许多地区的立法机关罕见地都进行了日程调整，这表明中国国家主席习近平有可能在清空日程，在本月末召开外界期待已久的四中全会。

报道称，中国10多个省和直辖市一般会在本月召开人大会议和政协会议，但是都突然调整了会议日期，从而为1月19日至22日腾出了空档期。

报道还称，在一些情况当中，一些省份宣布会议日期没有多久，就改变了日程。

香港中文大学历史客座教授林和立说，四中全会一般是在各省的人大会之间举行。他还说，各省调整会议日期是非常罕见的，“文化大革命”以来，我们从没有见过的罕见举措。

关于四中全会的主题，香港《明报》2018年12月25日报道，由于改革开放40周年高潮已过，明年的十九届四中全会主题有可能是党建，中共“双数年反左、单数年反右”之说，明年会否再度打破，值得留意。

公开报道称，12月13日召开的中共政治局并未提及四中全会之事。根据日程安排，习近平此后还要出席改革开放40周年大会与中共中央经济工作会议，外界确定今年不会召开四中全会。

由于今年是改革开放40周年，之前预测如果召开四中全会，则主题必是改革。但由于北京已经高调纪念改革开放40周年大会，所以四中全会主题随之改为党建。

总体来看，中共每一届全国代表大会都是对5年工作的总结和部署，每届一中全会一般是中共主要人事安排问题，主要选举产生中共政治局委员、中共政治局常务委员会委员、中共总书记、中共军事委员会成员、中纪委主要成员等，二中全会主要任务都是讨论国家机构领导人的名单，三中全会则将就国家发展和经济建设的若干重大问题产生决议，四中全会主要以党建专题为主，五中全会一般审议国民经济规划问题，六中全会则不固定，七中全会则一般为下一届代表大会做准备。