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让汽车改装走出灰色地带
2019-05-12 14:38 来源: 互联网 编辑:WB002 打印 手机阅读
[导读]
让汽车改装走出灰色地带

一位朋友最近车检时遇到了烦心事:他刚装上没多久的日间行车灯未能过检,被要求拆除。在他看来,日间行车灯作为一种提高日间行车安全性的装置,如今已经成为汽车的标配。一些车主在缺少这一装置的老款车上自行安装,车管部门应该支持,但他们只一句“私自改装车辆不合法”就给粗暴否定了。

朋友的这种无奈,想必有过改装经历的车主都品味过。不光加装日间行车灯不行,在车上自行加装任何部件,哪怕是贴个车贴,都可能过不了车检。这不行那不行,国内整个改装行业自然也就不行了。看一组数字就能明白国内改装行业的市场窘况。前瞻产业研究院发布的《中国汽车改装行业市场调研与投资预测分析报告》显示,2010年我国汽车改装市场产值仅543亿元,到2018年才达到1600亿元。作为全球汽车产销量第一大国及保有量第二大国,我国的汽车改装率只有不到3%,而欧美、日本等则已经达到80%。

“无车不改”在汽车发达国家已成为一种普遍的消费观念。汽车改装行业在技术、产品、服务标准、市场基础等软硬件环境和法律法规上已进入了相对完善与成熟的时期。这些国家政府允许设立专门的汽车定制工厂,只要具备改装条件便可申请注册,持照按批准项目合法进行汽车改装,允许依照车主要求定制个性化汽车。在上述有利条件下,大量人才涌入汽车改装行业,诞生了很多知名的汽车改装公司,如AMG、ACSCHNITZER、ABT和TRD等,并成为奔驰、宝马、奥迪和丰田的专用改装公司。

但在我国,汽车改装还上不了台面,从业者也多处于半地下状态,行业市场一直带有灰色性质。主要原因就在于,我国现行法律法规对汽车改装有诸多限制。目前,该行业可以参考的法律法规有3部:《道路交通安全法》《道路交通安全法实施条例》和《机动车登记规定》。这些法规对汽车改装要求非常严格。比如对车身、车架、发动机的变更,要在已经损坏无法修复或存在质量问题的前提下才能够进行,且改装后不得影响行驶安全。这种“非质量问题”的要求相当于是将所有体现个性化的改装都认定为非法,而“不得影响行驶安全”在车检和执法人员那里也成了一条可以“任意裁量”的否定因素。

国内法规严管改装,出发点是为了安全,这毋庸置疑,但因过于强调安全而遏制一个行业的发展,以至于到了因噎废食的程度,就有问题了。比如有人曾这样解释改装的“危险性”——机动车的结构都经过制造厂家的严格计算,随意改装存在安全隐患。比如,非法进行“油改汽”或涉及电路改变,则容易留下火灾隐患,造成车辆自燃;若改变车辆的底盘结构、轮胎、悬架、刹车系统,将会影响车辆的制动、平衡,容易引发交通事故。此外,非法改装车上路行驶一旦发生交通事故,保险公司也很可能拒绝理赔,车主权益得不到保障。

不专业的“非法改装”当然有安全隐患,但专业的改装就完全是另一回事了。事实上,就我国目前的情况看,政策法规并非完全封杀改装行为。改装零部件企业可以生产销售改装件,改装店也可以对车辆进行改装,车主购买改装件也没问题,但唯一的问题是:改装后的车辆不可以上路。许卖许买不许用,这就十分尴尬且充满讽刺意味了。

或许是意识到汽车改装市场存在的问题,政府部门和相关组织也曾试图进行变革。2009年1月,全国工商联汽车摩托车配件用品业商会汽车改装专业委员会成立,目的是推进汽车改装发展。但成立多年却没有什么建树,直到2013年首次召开工作会议,才提出要推进汽车改装合法化进程,提升行业话语权。之后,每年都会召开各种有关汽车改装的展览会、发布会、工作会,业界也不断看到该市场“开放的信号”。2018年10月11日,国务院办公厅印发《完善促进消费体制机制实施方案(2018-2020年)》,方案涉及多个领域的发展,其中包括支持、鼓励汽车摩托车运动文化、汽车改装及赛事。

尽管政府部门和业界都有推进汽车改装行业实现快速有序发展的意向,但至今仍缺少有实际影响力的政策行动。对此,吉利控股集团董事长李书福在今年全国两会上提出建议,要改变汽车改装行业的半地下状态和整个产业的灰色属性,扭转国内市场滞后于全球汽车行业发展的现状,必须尽快出台符合国情的汽车改装政策和法律法规,完善行业标准,加强市场监管,既满足汽车消费升级、拉动内需的要求,又保证市场规范化法制化发展,实现双赢。

汽车改装市场的前景可期,但需要给它阳光,否则难言灿烂。

《中国质量报》

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