近日，彭博社援引知情人士的消息称，中国国家发展和改革委员会（以下简称“发改委”）正在提议，将1.6升及以下的乘用车车辆购置税由当下的10%减免至5%，以此来鼓励消费者的购买行为，刺激国内新车市场的销量。不过，截至发稿尚未得到官方确认。

事实上，这已经不是后半年第一次出现关乘用车车辆购置税减半传言。10月初有传言称中国汽车流通协会向有关部门提交文件建议将车辆购置税减半。11月1日，中国汽车流通协会副秘书长罗磊在接受新京报记者采访时表示，“流通协会未作出相关提议，也不会建议购置税减半。”

市场持续低迷

中国汽车工业协会（以下简称“中汽协”）发布数据显示，9月我国汽车市场产销都呈现下滑；其中乘用车市场销量再次下滑，总销量为206.05万辆，同比下滑12.04%。至此我国乘用车市场销量已经连续三个月出现负增长。

不仅如此，我国乘用车销量连续三个月下滑之后，10月我国乘用车市场的销量表现也并不乐观，依旧呈现低迷状态。全国乘用车市场信息联席会（以下简称“乘联会”）日前公布了10月截止到10月26日汽车零售和批发销量数据，没有悬念乘用车市场销量再度连续下滑。乘联会数据显示，月累计零售销量降幅达到25.7%，批发销量也大降23%，虽然乘联会并没有公布10月乘用车整体销量，但从已公布的零售和批发销量可以发现，整体乘用车市场十月跌幅明显。

2016年受购置税优惠政策的影响，1.6升及以下乘用车销售1760.7万辆，比同期增长21.4%，占乘用车销量比重为72.2%，比上年同期提高3.6个百分点。而在购置税上调过渡期，2017年连续多个月的汽车经销商库存指数位于50%荣枯线之上，去年我国汽车市场全年累计销量为2376.44万辆，同比微增2.1%，增幅较购置税大幅度优惠加持的2016年来讲表现并不如人意，下滑明显。今年购置税回归10%，乘用车市场增幅疲软，7～9月已经连续三个月负增长。

车市是否需要刺激？

国内汽车市场持续低迷，需要刺激从而促进消费者购买行为，而政策则是最有力最直接的方式。2009年国家第一次提出1.6升及以下排量的乘用车购置税减半政策；2010年1.6升及以下排量的乘用车购置税提升至7.5%。2015年国家再度提出1.6升及以下排量的乘用车购置税减半政策。

购置税刺激立竿见影，国内汽车市场销量增幅明显，2015年汽车市场全年累计销量首次突破2000万辆；2016年销量保持14.9%的增速达到2437.7万辆。“车辆购置税减半的政策优惠对汽车市场销量的刺激作用明显，也是调节汽车市场消费的重要举措。”乘联会秘书长崔东树坦言。

2017年1月1日～12月31日，购置1.6升及以下排量的乘用车按7.5%的税率征收车辆购置税；2018年1.6升及以下排量的乘用车的购置税由7.5%加回原来的10%。乘用车购置税优惠政策逐渐退坡后，2017年乘用车市场全年销量呈现微增，仅为1.4%；今年汽车市场形势更为严峻，中汽协公开表示，今年全年销量负增长的可能性很大。

不过崔东树也表示，“随着乘用车购置税回归正常，我国汽车行业已经从快速增长过渡到平稳增长，增速放缓是正常的表现。”也有业内分析师认为，国内汽车市场的发展不能始终依靠政策的刺激，还是要回归市场的竞争发展。

“今年购置税优惠政策刚退出，购置税还要立法，刚刚取消又恢复未免过于随便，因此出台购置税优惠政策的可能性不大。”罗磊坦言。当前国内汽车市场的体量已经逐渐接近存量市场，在部分业内人士看来即便是当前出台购置税优惠政策，也很难达到过去两次购置税减半政策对市场的刺激效果，当前造成车市低迷的元素很多，除了汽车市场本身之外，房市、经济疲软都是影响因素。