久违的汽车下乡政策又回来了。

　　1月28日，国家发展改革委等十部委联合印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》（简称《方案》），推出多项促进消费的举措，而推动汽车消费是重中之重。

　　《方案》显示有六大促进汽车消费举措即将落地，包括有序推进老旧汽车报废更新、持续优化新能源汽车补贴结构、促进农村汽车更新换代、稳步推进放宽皮卡车进城限制范围、加快繁荣二手车市场、进一步优化地方政府机动车管理措施等。

　　文件明确提出，“有条件的地方，可对农村居民报废三轮汽车，购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车，给予适当补贴，带动农村汽车消费”。这被视为新一轮汽车下乡政策开启。

　　年后上班第一天，也即2月11日，一汽-大众率先响应上层号召，推出“万元报废补贴一成首付购新车”的汽车下乡政策，给予旗下车型2200-12000元不等的报废补贴。该企业还称已经在网络、服务、产品、产能上对汽车下乡作了充分部署。

　　紧接着，2月12日，长安欧尚汽车在全国各一级店开启“购长安欧尚享下乡补贴”活动，消费者购车可享3000-22000元的厂家补贴，包括车型直补、金融贴息补贴、置换补贴等。

　　但目前除了这两家企业，还没有更多车企有明确的应对动作出来。

　　根据汽车商业评论的采访，除了海马汽车（000572）表示正在制定汽车下乡相关方案，长城、一汽丰田、东风日产等多家车企还没有相关计划，均处于观望状态，想先看看政策走向和先试水的企业推出补贴后的市场反应。

　　新一轮汽车下乡政策对今年的车市会构成一个强劲拉动吗？它会是强心针，还是仅仅走过场？

　　今非昔比

　　10年前的那场汽车下乡运动，的确曾掀起了农村地区购车的热潮。

　　2009年1月，国务院出台《汽车行业调整振兴规划》，安排50亿元中央投资资金，对农民购买1.3升及以下排量的微型客车，以及将三轮汽车或低速货车报废换购轻型载货车的，给予一次性财政补贴。

　　彼时的政策出台主要是为了应对国际金融危机的影响。2008年，我国汽车全年销量938万辆，上两年超过20%的增速骤失，仅实现6.7%的同比增长。若不是经济危机，1000万辆的销量可能在当年就突破了。

　　汽车下乡政策从2009年3月1日持续到2010年12月31日，再加上减征乘用车购置税以及加大老旧汽车报废更新财政补贴支持力度等政策的配合，在当时对拉动汽车消费产生了积极的作用。

　　2009年，我国汽车全年销量达1364万辆，实现46.1%的高速增长。2010年再创佳绩，全年销量为1806万辆，同比增长32.4%。

　　当然，透支消费的后遗症也不可忽视。2011-2012年，我国汽车销量增速出现大幅度下滑，分别仅为2.5%、4.3%。此后直到2017年，仅2013年（13.9%）和2016年（13.7%）两个年份，同比增速超过了10%。

　　到了2018年，我国汽车产销分别完成2780.9万辆和2808.1万辆，同比分别下降4.2%和2.8%，出现了1990年以来首次年度下滑。车市或许已经见顶。

　　从2009年到2019年，十年之间，我国汽车产销规模已经从1千万辆级攀升至将近3千万辆级。车市发展至今，不再处于高速成长期了。今后，人们或许应该习惯汽车市场负增长或者低增长的局面。

　　广大农村也已经完成了汽车消费的初步市场培育，汽车在农村市场也已经有了相当比例的覆盖。新一轮汽车下乡，自然是不可能再现当年的盛况了。

　　有效果，但有限

　　不过，这次汽车下乡政策究竟能在多大程度上对汽车市场形成拉动呢？为此，汽车商业评论采访了汽车经销商、汽车电商、厂家、专家、研究机构等多方人士。

　　东北某经销商告诉汽车商业评论，以往国家出台购置税减免措施，各个汽车厂商已经将其作为营销手段反复使用，下乡补贴被用得太多了，即便再有新一轮汽车下乡政策的补贴，也不会再有太大的刺激老百姓（603883）消费的作用。

　　他的经销店对新一轮汽车下乡没有什么准备，因为不需要准备，“都是现成的，国家不给补贴的时候，也一直在宣传”。