上海市交通委日前发布了上海市政府修订完善的《上海市非营业性客车额度拍卖管理规定》，对当前的客车额度拍卖规定作了进一步优化完善，主要调整了个人申请参加竞拍资格条件，个人须具备6个条件才可以申请参加拍卖。至此，一线城市北上广深全部实施限牌限购政策。

　　“限牌令”是一种通过限制汽车上牌数量，控制机动车数量，达到治理交通拥堵目的的手段。记者粗略梳理发现，北京市、广州市、上海市、贵阳市、天津市、杭州市、深圳市已发布限牌令。

　　上海

　　本地户籍或者连缴3年社保 才可竞拍私车牌照

　　上海市交通委6月18日公布修订后的《上海市非营业性客车额度拍卖管理规定》，标志着上海“限牌”正式落地。

　　数据显示，今年以来，上海车牌拍卖人数已经从187533人一路飙升至275438人。6月车牌拍卖于18日结束，比上月减少了2451人，是今年首次出现人数下降，但中标率仅有4.2%。

　　此前上海的公开竞价借鉴了新加坡的做法，通过价格杠杆来调节车牌配额。有观点认为，上海拍牌制度虽然没有根本上解决拥堵问题，但上海车牌拍卖所得补贴公共交通，改善公共交通环境，推迟了小汽车在上海的使用，为公共交通建设赢得了时间。

　　但竞价模式也造成上海车牌水涨船高。2012年5月，上海车牌拍卖均价突破6万元大关，创下新高。最近几年，上海车牌仍在上涨。上海个人私车额度2014年度的最后一次拍卖12月20日结束，自2014年8月份以来的竞拍人数下滑趋势暂时停止，96972人竞拍，平均成交价73687元，均比上月有小幅上涨。2014年全年车牌拍卖均价维持在74000元左右。

　　根据调整后的政策，名下已有上过牌照车辆的人及名下已有沪牌的人不能再次参拍沪牌，非本市户籍者需要持本市居住证明且在申请之日前已在本市连续缴纳满3年社会保险或个人所得税，同时对遵守交通安全法律法规提出具体要求。

　　调整后，只有拥有上海户籍，或者持上海市居住证且在申请之日前已在上海市连续缴纳满3年社会保险或个人所得税，而且未持有客车额度证明，未拥有使用客车额度注册登记的机动车，并且持有效的机动车驾驶证，同时在申请之日前1年内不存在道路交通安全违法行为记录，以及符合经联席会议提出报上海市政府批准的其他条件，才可以参加竞拍私车牌照。

　　规定自2016年7月19日起施行，自发布之日起办理个人客车额度拍卖登记手续和在用客车额度直接流转的，执行本规定。

　　此外，6月19日起暂停办理申请参加客车额度拍卖登记业务以及在用客车额度直接流转业务，重新开放办理的时间将在上海市交通委官网公布。

　　广州

　　2012年7月，广州正式实施限牌新政，广州市每个月新增1万台车，其中10%用于新能源车，50%用于摇号，40%用于竞拍。

　　有分析指出，广州限牌初衷是为治疗拥堵。近4年来，效果似乎不尽如人意。

　　据报道，今年两会期间，广州市政协委员姚一鸣抛出自己的提案，建议广州应该设定合理的限外时段、划定合理的限外范围，否则，不如干脆放开限购令，让广州市民能够自由购买车辆。

　　“广州车牌限购令已经实施了3年多，是时候认真总结一下是否达到预期目的和效果了。”姚一鸣委员表示，从目前来看，广州限牌不限外，是限牌政策的巨大漏洞，已让限牌令成了鸡肋。“当初第一个目标是为了控制总量，控制车辆的增长速度。当时，广州每年增加24万辆新车，限购后降低到12万辆/年。第二，是为了环境控制。从目前来看，两个目的都没达到。广州限购降下来的新车增长量，被外地车填补上了，根本没有降下来。”

　　姚一鸣的话引起了现场共鸣。“广州限购，结果税给其他地市收了，回来还在广州路面上堵着。”“我们公司的年轻人，买车全上的外地牌。”“现在路面上跑的外地车，八成是广州人开着。”

　　姚一鸣算了一笔经济账，以购买平均15万元的国产车为例，一辆车的纳税额为1.28万元。限购三年来，外地号牌车辆在广州的增量约为36万辆，仅此一项，广州损失的税收即有46亿元之多。

　　另据《羊城晚报》报道，今年两会期间，《关于广州市尽快实施车辆限外政策的建议》、《关于广州市车辆限牌限行的有关建议》等多份建议提到,广州“限牌”不“限外”的政策直接导致广州本地车主和外地车主的利益不均等,一定程度上有悖政策利益的公平性。要解决广州交通问题,有关部门需尽快明确是否需要“限外”。

　　深圳

　　汽车行业大洗牌 外地小汽车暴增

　　据深圳新闻网报道，深圳市于2014年12月29日18时起，对全市行政区域内小汽车实行增量调控和指标管理。

　　数据显示，深圳市机动车保有量近314万辆，其中小汽车约占80%以上。