2016年08月10日 星期三

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HOV车道难在哪里

徐冰　　来源：中国青年报　　（ 2016年08月10日   02 版）

许多治理在开始的时候往往雷厉风行，但过不了多长时间就松松垮垮形同虚设。这样的状况下，想要人们养成时刻守规矩的习惯，几乎没有可能。

8月1日，深圳推出了一个“治堵”的新招：在工作日早晚的出行高峰时段内，只要车内有两人及以上乘员，就可以走专用的多乘员车道，也就是HOV车道。

目前许多城市交通拥堵得越来越厉害，公众的不满也是越来越多。现实压力之下，城市管理者当然也在绞尽脑汁寻找“治堵”之道。尽管目前尚未看到有什么效果相对明显的奇思妙招，但有些朝此方向努力的尝试，例如“潮汐车道”，例如深圳此番试行HOV车道，都是值得赞赏的。

一个新的“治堵”方法究竟是否有效，是否适合中国城市当前的现实交通状况，只有实地去试一试才能知道。中国经济经历了近40年高速发展，城市化进程也取得了长足进步。但由于中心城市获得了空前的资源集聚，不仅使得经济发展出现明显的不平衡，更使得中心城市的承载能力远远落后于经济社会发展要求。以交通急剧拥堵为代表的所谓“大城市病”，本质就在于经济发展的不平衡所导致的城市“过载”。在此境况下，以当前中国城市的治理水准，不太可能短时间内解决交通拥堵等问题。

如此而言虽然有些悲观，但是城市的潜力也绝不是没有可以继续深挖之处。应该承认，一方面是交通资源异常紧张，另一方面，许多资源也还是没有被充分利用。小汽车一次出行只载一人，虽然不能简单地认定就是一种资源浪费，但假如从另一个角度想一想，闲置的座位何尝不也是一种可以利用的交通资源？而如何利用这种交通资源，也的确考验城市管理者的管理水平。

任何一种资源要想被充分利用起来，本质上不过是一种受价格指挥的供需交易。深圳的HOV车道，之所以规定只有两人及以上乘员乘坐的车辆才能通行，其原理无非是用价格杠杆去撬动需求，实际上就是一种“定价”。以此观之，HOV车道没有什么理论障碍，值得一试。

HOV车道能否成功，一定意义上取决于“定价”是否公道。也即，HOV车道的行车体验，是否足以激励多载乘客。而“定价”是否公道，除了硬件设施是否足够硬，很大程度上还取决于对市场的维护。深圳在试行HOV车道的同时，也开始对违法驶入的司机进行执法，这其实就是一种对市场公平交易的维护。因此，HOV车道是否能够试行下去，就看对这个市场的维护能够公平到什么程度。而从开始执法的这几天来看，面临的挑战还是非常巨大的。

当然，HOV车道运行的时间还非常短，人们有一个习惯的过程。但无法忽视的是，对公平最大的挑战，并不是人们习惯于钻法规空子，而是对公平的维护究竟能够持续多久。毋庸讳言，许多治理在开始的时候往往雷厉风行，但过不了多长时间就松松垮垮形同虚设。这样的状况下，想要人们养成时刻守规矩的习惯，几乎没有可能。

对于是否推行HOV车道，深圳交警部门曾做过两次民意调查，结果两次调查的结果截然相反，第一次调查有超六成的人支持，第二次却有超六成的人反对。这实际说明了人们对于HOV车道的认知，还存在巨大差异。因此，相比于中国的道路是否适合设置HOV车道这样的争议，执法是否能够真正做到公平公正，才是决定这一治堵新招能否得到认可的首要关键。

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许多治理在开始的时候往往雷厉风行，但过不了多长时间就松松垮垮形同虚设。这样的状况下，想要人们养成时刻守规矩的习惯，几乎没有可能。