市交委解读限牌令细则 外地车限时限地进出广州

　　广州市交委解读“限牌令”细则，称竞拍所得将用于发展城市公共交通

　　羊城晚报记者马汉青 实习生兰青 通讯员交通宣

　　10日，广州市交通工作领导小组办公室通报了《广州市中小客车总量调控管理试行办法》及其实施细则“征求意见稿”，拟采用“有偿竞拍+无偿摇号” 各占50%的模式分配一年12 万辆的中小客车增量配额指标，就公众关注的热点，羊城晚报记者采访了市交委负责人。

　　满足“刚需”+ 公交优先

　　羊城晚报： 为何尝试“有偿竞拍+无偿摇号”指标分配模式？

　　市交委：目前国内城市中小客车总量调控的主要模式有两种：一是北京的“无偿摇号”的模式，二是上海的“有偿拍卖”

　　模式。广州在试行期内尝试“有偿竞拍+无偿摇号”新模式主要基于以下三个考虑：一是既可以通过50%的配置指标无偿摇号分配， 在一定程度上体现了社会公平的价值取向； 又可以通过50%的配置指标有偿竞拍分配， 解决部分单位和个人对拥有车辆的“刚性需求”。二是通过有偿竞拍50%的中小客车增量配置指标， 可取得的一定财政收入专项用于城市公共交通事业支出，使公共交通出行的更大群体受惠， 进一步促进公交优先发展， 满足更多市民的公交出行需求，最终维护社会公众的利益。三是在试行期内，同步采取有偿竞拍、无偿摇号两种方式来分配增量指标， 可为今后交通综合治理积累经验。

　　可同时申请摇号和竞拍

　　羊城晚报：是否可以同时申请参加摇号和拍卖？

　　市交委：除使用财政性资金的行政、事业单位不得参加中小客车增量配置指标竞拍以外， 其他单位和个人可以同时申请参加摇号和拍卖， 但不能同时以两种方式取得配置指标。如中小客车配置指标竞拍成交后，同时申请摇号登记的，其摇号登记自动取消。摇号成功的，自动取消竞拍资格。

　　旧车换新不受影响

　　羊城晚报：如果单位和个人需要报废原自有车辆，同时购置新车，需不需要重新申请摇号或竞拍？

　　市交委：单位或个人转移、报废名下在本市登记的中小客车需要更新中小客车的，可以自办理完成车辆转移、注销登记之日 起6 个月内提出申请，直接取得中小客车更新指标，办理指标证明文件。

　　新能源汽车不需要抢牌

　　羊城晚报：新能源汽车、出租车、公共交通车辆、校车的上牌注册及转移登记，是否需要申请摇号或竞拍？

　　市交委：不需要。出租车、专用校车、公共交通车辆、符合国家新能源汽车目录的新能源中小客车，以及外国驻穗使领馆的外事公务中小客车需在本市办理车辆注册登记的，可以直接申请取得中小客车增量配置指标，办理指标证明文件。

　　将出台外地车限行措施

　　羊城晚报：近期会否限制非本市籍中小客车通行？

　　市交委：按照政府通告精神，广州将出台对非本市籍载客车辆按时段在指定区域的限制通行措施，作为执行政府通告的配套措施，适度限制外地车在广州市内的行驶，以避免在广州市试行中小客车总量调控政策后，出现在广州购车外地上牌以规避调整政策的行为， 确保中小型客车总量调控政策取得实效。具体措施也将于近期公布。

　　部分公车需申请指标

　　羊城晚报：公务车是否需要申请增量指标？

　　市交委：各类机关、企业事业单位、社会团体及其他组织（不分所有制性质）和个人需要取得本市中小客车指标的， 应当依照本办法到本市客车指标调控管理机构办理指标申请登记。凡使用财政性资金的行政、事业单位不得参加中小客车增量指标竞拍。

　　市民建议

　　中签不上牌是否有惩罚？

　　羊城晚报讯 记者马汉青、实习生兰青报道：10 日，广州公布中小客车总量调控实施细则“征求意见稿”，有市民对羊城晚报记者表示，“征求意见稿” 中没有设置对摇号中签又不使用的“约束条款”，可能有一些市民不管是否真要买车都“先申请了再说”，从而使摇号中签几率降低， 这方面可考虑增加一定的规定。

　　在申请无偿摇号方面，细则规定“单位和个人应当自取得指标之日起6 个月内办理完成车辆登记手续。逾期未办理完成的，视为自动放弃指标。”

　　对此， 有意买车的市民严小姐担心：如果摇到号不买也只算是自动放弃指标，马上又可以再申请，会不会有人不管买不买车“先申请了再说”？ 或者为了提高中签几率， 全家老少都去申请，可能中了多个指标却只用了一个？ 这样的话，摇号的基数就会增大，很多真正有意买车的人中签率会下降。

　　严小姐建议， 对于摇号可否也考虑增加规定， 比如规定摇号中签但逾期未上牌的，“两年内不能再次申请摇号”等。

　　知多D

　　申请增量指标条件流程

　　市民在办法试行期间买新车，如何拿到指标上牌？ 根据“征求意见稿”，大致要满足以下相关条件和流程：

　　申请增量程序

　　（一）提出申请，获取申请编码；（二）经审核合格后，确认申请编码为有效编码，参加摇号或竞拍；（三）通过摇号或竞拍方式获得指标编码。

　　个人申请条件

　　住所地在本市的个人，名下没有本市登记的中小客车， 持有效的机动车驾驶证，可以办理增量指标申请登记。住所地在本市的个人包括：

　　（一）本市（含增城市、从化市）户籍人员；（二）驻穗部队（含武装警察部队）现役军人；（三）持有效身份证件并在本市连续居住三年以上，且每年累计9 个月以上的港澳台人员、华侨和外籍人员；（四）持有效居住证满三年以上，并在本市连续交纳养老保险和个人所得税三年以上的非本市户籍人员。

　　如何获得申请编码

　　指标管理机构负责归集对外办公窗口受理的指标申请， 每月在指定网站上公布有效编码。经审核认定为无效编码的， 指标管理机构在指定网站上说明原因。申请人对审核结论存有异议的，可以向相关审核部门提出复核申请。

　　获得指标编码及使用

　　指标管理机构开始受理指标申请后，每月26 日组织摇号， 当日如为非工作日则相应顺延。个人申请增量指标每个月摇号一次， 单位申请增量指标每两个月摇号一次。

　　同时，指标管理机构每月组织一次竞拍。

　　单位和个人应当自取得指标之日起6个月内办理完成车辆登记手续。逾期未办理完成的，视为自动放弃指标。

　　链接

　　五种方式提建议

　　登录广州交通信息网致电交通服务热线电话：020-96900；传真至：020-38180290；写信邮寄至：广州市广园中路338号，广州市交通工作领导小组办公室；邮编：510405。

　　发电子邮件至市交通工作领导小组办公室电子邮箱：jwzlc@gz.gov.cn。

　　贴心提示

　　以后将是“先上牌再买车”

　　“限牌令”前买车并没有太多限制，不过“限牌令”实施后，想要买车除了要有驾照外，还必须先申请上牌资格。《试行办法》第12条规定，在办理缴纳车辆购置税（一般在购车付款时缴纳）、办理车辆赠与公证时，需要出示指标证明文件，这也意味着广州从此进入“先上牌再买车”时代。

　　8月27日将进行首次摇号

　　每个月26日即为号牌摇号日，但当日如为非工作日则相应顺延。《试行办法》自今年8月1日起实施，但8月26日为周日，则首次摇号应于8月27日进行。竞拍的时间和地点由管理部门通知。

　　单位新增车不得超过8辆

　　《实施细则》中对单位申请指标的数额，与该单位的缴纳税费进行了挂钩，原则上单位规模越大，可申请指标越多。但不能超过8个。

　　申请资格方面，对于已注册企业，要求上一年度在本市缴纳入库增值税、营业税总额5万元（含）以上；新注册企业，需在注册当年累计在本市缴纳入库增值税、营业税总额5万元（含）以上。申请编码数量方面，上一年度缴纳入库增值税、营业税总额合计在5万元（含）以上的当年可以申请1个编码，每增加50万元可以增加1个编码，但年度申请编码总数不得超过8个；新注册企业参考注册当年交税额；机关、事业单位、社会团体和其他组织每年可以申请1个编码。

　　小李买车记

　　以后要这样买车

　　（本文虚拟一位打算于“限牌令”实施后的8月，新购车上牌的市民小李，详细描述他将要面对的所有程序，为市民做购车上牌指引）

　　市民小李打算于8月购车，在此前，小李只需要到4S店直接挑车、付款，待到车管所办理完注册登记上牌等手续后，便可拥有一辆挂牌崭新小车和一张署有他名字的行驶证。但现在，小李需要先考取驾照，还要确定自己的户籍所在地位于广州，或持有居住证在广州住满三年，才能参加摇号或竞拍，申请一个为车辆上牌的资格编码。这个编码可以到网上申请，也可以去办公窗口申请。

　　申请指标之前，小李还要考虑清楚一个问题：这辆车，是否是急着要用，如果是，那就要掂量掂量手中的资金，参考上海模式参加竞拍，很可能车牌要5万元一个；如果不急，他可以先申请一个有效编码，参考北京模式，每个月都慢慢摇……这种摇号，越到后期，中标率越低。

　　终于取得上牌资格后，下面的事便水到渠成了：拿着指标证明文件去买车、注册、登记和上牌即可。 [1] [2] [下一页]