光明网讯 (记者 孙满桃)5月13日,中国县域营商环境调查评价指标体系发布会在北京举行。《小康》杂志联合国家信息中心在全国成立“中国县域营商环境研究”课题组,研究制定了“2019中国县域营商环境调查评价指标体系”,并加入了客观指标。整个指标体系聚集于基础设施与要素供给、市场环境与公共服务、政务环境、社会环境、现有企业县域营商环境满意度调查评价五个方面,旨在用更科学、更全面的手段推动中国县域营商环境发展。
在发布会上,国家信息中心中国区域发展研究院秘书长刘波首先介绍了“中国县域营商环境调查评价指标体系”的相关情况。他说,《中国县域营商环境调查评价指标体系》设计构建过程中,参考了世界银行、国家发改委、各地方政府及其他研究机构的方案,吸收了符合我国县域特点及发展实际的要素。设计构建过程中遵循“一个中心,两种方法、三层结构、五个方面”的思路,即以营商主体为中心,注重营商主体的需要和感受作为衡量和评价县域营商环境的标准;采用客观评价和主观评价相结合的两种方法;整个指标体系分为三层结构共60个指标,其中客观性指标35个,主观性指标25个;整个指标体系聚集于基础设施与要素供给、市场环境与公共服务、政务环境、社会环境、现有企业县域营商环境满意度调查评价五个方面。
《小康》杂志社长兼总编辑舒富民在发言中指出,此次指标体系的一个亮点是“软硬结合”,即首次将企业及群众满意度这种客观指标纳入县域营商环境指标体系。注重营商主体的需要和感受作为衡量和评价县域营商环境的标准,指标体系采用客观评价和主观评价相结合的两种方法;客观部分选取可量化、有具体数值的指标,而25个主观性指标,则以问卷调查方式采集现有企业对县域营商环境满意度数据,主观感受占20%权重。通过现有企业县域营商环境满意度调查评价,可以衡量现有企业对当地营商环境的主观评价和总体感受。
“课题组将对试点县市进行监测评价,在对试点县市监测评价的基础上,结合县市发展需要提供专项定制服务,用‘以评促改’,‘以评促优’促进县域营商环境改善。”舒富民表示。
据悉,“中国县域营商环境研究”课题组将根据《小康》杂志与国家信息中心共同研究制定的中国县域营商环境调查评价指标体系,对试点县市进行监测评价。在对试点县市监测评价的基础上,课题组将结合县市发展需要提供专项定制服务,更好助力中国县域营商环境的建设和发展。研究课题的整体成果将于年底向社会公开发布,届时,将同步揭晓从300个百佳营商环境试点县市中优选而出的 “2019中国百佳营商环境示范县市”榜单。