2018年，中国汽车行业走上了"十字路口"，新车增量放缓、排放标准日趋严苛等因素都导致了中国汽车市场被迫降温，并陷入了28年来首次年度负增长。而根据以往的经验，每逢中国车市增长乏力时，国家出台相关政策刺激汽车消费乃是必然之举。

近日，国家发改委等十部委正式发布《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案 (2019 年) 》。根据方案，六条促进汽车消费的措施分别为：

一、鼓励报废国三及以下排放标准汽车、购买新车，鼓励淘汰老旧柴油货车、购买新能源车；二、优化新能源汽车补贴结构；三、鼓励农村居民报废三轮汽车，购买3.5 吨及以下货车或者1.6 升及以下排量乘用车；四、放宽皮卡车进城限制范围；五、取消二手车限迁政策，加快繁荣二手车市场；六、汽车限购城市适当松绑。

与此前的刺激政策相比，新政在中央财政直接补贴的受惠面和力度方面均有所收窄，更注重激活存量市场和农村市场。"这说明中央部委已经开启了颇具针对性的点对点式疗法，升级换代、结构优化、区域激活便是整个政策的战略核心。

而整个核心又以激活农村市场为重中之重，这也被认为是"汽车下乡"政策的重启。可以预见，经过本轮政策刺激后，一些特定的区域市场和特定品牌车型将从中获利。尤其是在农村三轮车报废后，3.5 吨货车和1.6 升排量乘用车都迎来了重大利好。

其实，早在10年前，中国便首次实施了汽车下乡和购置税减免政策，对购买1.3升排量以下的微型车给予一次性财政补贴，对购买1.6升排量以下汽车给予购置税减半至5%的优惠。而在此政策刺激下，2009年中国汽车销量增速同比上升了38.9%，效果不可谓不明显。

农村市场车辆将加速普及

当下，经济形势错综复杂，连绵不断的贸易争端导致了中国出口方面的压力。这个时候，庞大的内需消费市场便成为了中国经济的战略纵深。而广阔的三四五线以下市场，才是蕴含了巨大潜力的增量市场。利用和激活这个战略纵深，是中国经济发展的必然之举。

经济政策讲究顺势而为，汽车下乡外部条件是成熟的。据了解，我国农村有6亿多人口，将近占总人口的一半，而且农村在经济总量中占比较大。此外，农村居民的收入也在逐年增长，消费能力亦有所提高。农民在增加收入后，也开始考虑对乘用车进行消费"升级"。

某种程度上来说，农村比城市更需要汽车。农村人口分布更分散，公共交通不发达，导致了农民对汽车的需求更为刚性。与此同时，随着新农村建设的深入，中国农村道路条件的提升，都加速了小汽车驶入农村的步伐。

由此可见，种种因素都已经具备，加之相应政策的刺激，中国农村的汽车普及，正在进入爆发增长的阶段。

部分企业已率先响应

据了解，在新政公布后，已有部分车企进行了响应，其中，一汽-大众的表现最为积极。根据最新消息源显示，为响应国家号召，一汽-大众大众品牌率先推出了"一成首付购新车"和"最高万元报废补贴"的具体汽车下乡政策。此外，旗下所有满足《方案》的车型均享受优惠补贴政策。

据悉，本次一汽-大众大众品牌汽车下乡政策主力车型为捷达、2018款宝来、全新一代宝来、蔚领四款车型。其中，捷达报废享受2,200元报废补贴，首付3,888元起，就可把捷达开回家；2018款宝来享受2,500元报废补贴，首付仅7,888元起，就可"贷"宝来 ( 参数 | 询价 )回家。其余车型根据不同优惠方案，可享受4,000元至9,000元不等的报废补贴，而全新一代CC享受的报废补贴更高达12,000元。

除此之外，一汽-大众大众品牌也在网络、服务、产品、产能上对"汽车下乡"作了充分的部署。力求惠及更多的城乡用户。

结语：可以预见，"汽车下乡"10年后再启，将有助于农村实现车辆快速普及，而更多车企的积极响应，也将加快整个战略的部署速度。