形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。党的十八大召开后，中央制定出台八项规定，铁腕整饬作风，坚决纠正“四风”，使得党风政风为之一新。但不可忽视的是，“四风问题”尤其是形式主义、官僚主义具有反复性、变异性，在一些地方和部门，形式主义、官僚主义出现新的变种，对党内政治生态持续向好造成不可低估的恶劣影响。

为把作风建设持续引向深入，一开年，省纪委按省委统一部署，印发《关于集中整治形式主义、官僚主义的实施意见》，明确从2019年1月开始，全省利用6个月时间集中整治贯彻落实党中央和省委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差，督查检查过多过滥，过度留痕，滥用属地管理，宣传标语口号散滥等5类突出问题。

为推动集中整治有声有势，本报记者兵分五路，围绕5类突出问题，深入德阳、广元、雅安、乐山、成都等地，看现场、访基层，了解形式主义、官僚主义的种种表现，听取干部群众的所思所盼，寻找有效治理的重点难点。即日起，本报推出“坚决破除形式主义官僚主义”专栏，敬请垂注。

建设中的什邡市妇幼保健院项目。 记者 唐子晴 摄

2月18日，农历正月十四，当一些人还沉浸在春节的休闲气氛中时，位于德阳什邡市京什东路的什邡市妇幼保健院建设项目工地已经热闹起来了。

“大量的工人要等到正月十五以后才会到。为了赶工期，我们要求建设方组织一些工人先动起来。”正在工地上察看施工进度的什邡市卫计局副局长曾令松告诉记者。

2018年8月29日，因建设工期严重滞后，什邡市妇幼保健院建设项目在由德阳市委市政府主办、德阳市纪委监委等单位承办的《德阳政事廉连问》直播节目中被公开点名。同时，另外3个投资上千万元的项目也因工期严重滞后被点名。

“项目推进慢反映的是政府工作问题。”直播现场，时任什邡市市长卿伟当场表态：“问题认领、立行立改、建章立制。”

是什么原因导致项目迟迟不能竣工?围绕这些项目反映出的问题如今是否得到解决?本报记者赴什邡进行了调查。□本报记者 陈婷 唐子晴

重大项目为何没有按期履约

妇幼保健院建设项目是什邡市政府投资1亿余元的重点项目，于2016年12月20日举行奠基仪式，原计划2018年11月完成建设。

2019年2月18日，记者在什邡市妇幼保健院建设工地看到，项目主体已经封顶，正等待质安站验收后进行混凝土浇筑。工地上立着一块新制定的项目进度计划牌，显示项目的计划竣工时间是2019年9月25日。

曾令松告诉记者，项目奠基后，一连串意料之外的事情导致了工期一再延迟：先是施工方因自身原因无法正常办理施工许可证，然后新增的地源热泵中央空调和集中供热系统要单独招标并同步实施，前后用去差不多半年时间;后来因原材料价格大幅上涨，施工单位申请协商调价又停工了一段时间。

这一耽搁，就是一年。从项目开工，什邡市妇幼保健院副院长王崇渝就蹲守在工地，负责项目施工的监督协调工作。他认为，工期迟滞表面看是施工企业的问题，实际是招投标带来的“后遗症”。“按规定应是综合评标，而这个项目的施工单位是低价中标，中标价低于财评控制价的22.7%，导致请不到足够的人手，施工团队工作热情和积极性比较低。”

记者了解到，在地源热泵项目的设计招标中，因第一个中标单位的设计图出现重大缺陷，未能通过审查，该项目不得不进行了二次招标。

建设中的本金塑料印刷复合软包装生产线项目二期工程。 记者 唐子晴 摄

无独有偶。位于经济开发区的本金塑料印刷复合软包装生产线项目，计划建设年限是2016年10月至2018年3月。目前该项目一期工程食品包装生产线正在进行设备调试，二期工程医药包装生产线的厂房还在建设中。

采访中，什邡市政府领导以及什邡市发展改革和科技局一位副局长都表示，该项目迟迟不能建成投产，是企业自身资金链出问题导致的。