出生率降低和老龄化加快同步而至，

　　原因何在，影响多大

　　（非特别标注，文章皆为谭浩俊原创）

　　国家统计局公布的数据显示，2017年全年共出生人口1723万人，比2016年的1786万人减少了63万人；人口出生率从2016年的12.95下降到2017年的12.43；2018年，这一数据继续下降，全年出生人口1523万人，比2017年又减少200万人，人口出生率则下降到10.94‰。

　　相反，老龄化程度继续加大，2018年，60周岁及以上人口24949万人，占总人口的17.9%，其中65周岁及以上人口16658万人，占总人口的11.9%。分别比2017年的24090万人和15831万人增加了859万人和827万人，占总人口比重分别上升了0.6和0.5个百分点。

　　对一个国家和地区来说，出生率降低和老龄化加快同步而至，确实是非常严重的问题，也是需要面对和解决的难题。

　　先来看看老龄化问题。通常情况下，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。而从我国的情况来看，人口老龄化存在两大方面的问题。一是老龄人口数量很多、规模很大，仅65周岁以上的老龄人口，2018年就达到了16658万人，超过了世界上绝大多数国家的总人口；二是老龄人口的增加速度太快、比重越来越高。我国是2000年65岁以上老年人口占比达到7%的，但是，到了2018年，占比已经到了11.9%，提高警惕了近5个百分点，速度太快。

　　老龄化的出现，既源于上世纪70年代之前的现实需要、“多子多福”、“革命妈妈”，生育完全放开，没有任何约束与限制，还在一段时间内予以鼓励。因此，在那个阶段，人口增长完全失控，人口数量快速增加，人口规模快速扩大。进入七十年代以后，眼见着人口再继续膨胀下去，将难以承受。因此，又从一个极端走向另一个极端，出台了十分严苛的计划生育政策，提出了“一个家庭只生一个好”的口号。因此，人口增长的速度开始放慢，并达到了一个相对饱和的状态，直至二胎政策放开。

　　别看政策这么一松一紧，却给人口结构带来了严重影响，包括性别结构、年龄结构、地区人口结构、城乡人口结构等，都影响不小。特别是年龄结构，出现了比较大的陡坡式现象，从近两年开始，人口老龄化的格局越来越明显，且后续力量根本无力应对的现象，带来的社会压力、经济压力、养老压力、社会保障压力等都非常大。所以，人口老龄化的负面作用与影响是相当大的，是需要引起高度重视与关注的。

　　再来看看出生率降低问题。如果说二胎政策没有放松时出生率下降是正常的，也是需要的话，现在的出生率下降，则越来越成为重要而现实的社会问题了。客观地讲，二胎放开以后，确实给生育带来了一定的积极影响。数据显示，在2017年的1723万出生人口中，二孩为883万，一孩为840万。这一数据在2016年，则是一孩973万人，二孩721万人，一孩高出二孩250万。2018年，预计一孩的比例会更低。也就是说，人口出生率降低的关键不在二孩，而在一孩，是育龄青年不愿生娃，甚至不愿结婚。

　　造成出生率下降的原因很多，但主要表现在两大方面：一是工作压力越来越大，许多年轻人为了工作，只能放弃或放缓生育脚步，而不想因为生育影响自己的发展、影响自己的工作。譬如所谓的996工作制，就会导致许多年轻人没有办法去考虑生孩子的事，没有能力去带孩子，生育率下降，也就不可避免了；二是生活压力加大，特别是住房、医疗、教育、养老等，都给年轻人带来了巨大的压力，别说生二胎，很多年轻人已经在放弃生娃了。不然，一胎生育状况不会那么糟糕，一孩数量也不会不断减少。所以，也就推动了生育率下降。

　　出生率下降，可能带来的问题和风险也是比较大的。首先，会带来劳动力要素的供给在未来呈下降趋势，在其他条件不变的情况下，劳动力要素的短缺将制约中国经济的潜在发展能力；其二，会给居民消费水平与消费结构带来结构性挑战，老龄化可会制约总需求的扩张，低生育率则制约总需求增长，从而使中国经济面临总需求不足的长期制约；第三，年轻劳动力是社会创新的主要驱动力，也是产业升级的关键因素，年轻劳动力的短缺会导致社会整体创新能力减弱。出生率下降，无疑是最重要的因素之一。