“我们就用集体智慧定调子、出法子，区委区政府为大家挑担子、卸包袱。”日前，在区四套班子领导、“办不了”报告单位、纪委和组织部三方参加的区委常委会办不了质询会上，洞头区委书记王蛟虎的一席话掷地有声，让北岙街道、东屏街道、区国土资源局、区住建局等参加质询的部门负责人既感到压力，又受到鼓舞。记者了解到，书记区长开诊单、分管（挂钩）领导配药方、单位班子治顽疾，集体研判、集体决策、集体担当推动问题解决，已经成为该区领导干部为改革破难、化解“办不了”事项的一套常态化机制。

　　去年，该区制定出台《办不了报告制度（试行）》，在全区推行“办不了报告”，逐级督办帮办，以此提升办事效率，推动工作落实。当前，“办不了报告”制度已经成为该区一项非常重要的特殊督查方式，从“事项归类、流程再造、奖惩并举”等关键节点对“办不了报告”制度进行改革，建立闭环式的逐级审核流程，调动部门的积极性和执行力，最大限度促进工作提速提质。

　　据悉，区委常委会还定期召开“办不了”事项质询会诊会，书记区长质询提问、分管（挂钩）领导点评出策、单位班子集体承诺表态，对“办不了”事项逐一“过堂质询”，倒逼任务破解。今年已开展2期，质询了13个部门和3个街道（乡镇），集中会诊了岙仔村旧村改造、良泰公司低效用地开发等一批久拖未决的大难事，44项被质询难题中已有37项顺利办结。

　　“很多事项不是办不了，而是涉及单位太多，需要整合部门资源，协调推进。”区考核办相关负责人表示，通过办不了报告制度，一方面可以从全区层面进行协调，更加有利各项工作的推进，另一方面就是对承办单位的督促，确保事项完成。该负责人告诉记者，对会诊后的难题，按照继续办理、展期办理、变更条件办理及中止办理等办法，由相关区领导牵头限期处置，做到全程跟踪问效，真正促使责任单位千方百计地把“不能办、办不了”的事项办成办好。自该制度实施以来，已“激活”重大“僵尸项目”“蜗牛工程”16个，涉及土地资源2367亩，盘活土地资源1173亩，实现企业投资从立项到开工最短44天、最长75天，“最多跑一次”改革实现率96.6%，排名全省第一。

　　在浙江宏泰混凝土有限公司封闭堆场，记者看到工人们正在挥汗如雨地辛勤作业。这是洞头区本岛片唯一一家预拌混凝土制造企业，根据我市预拌混凝土行业清洁生产三年行动计划要求，企业必须于年底前对生产现场7000多平方米堆场进行全封闭建设。“根据有关规划条例，我们这个工程一直无法办理工程规划许可，直到今年，区里组织营商专员主动上门服务，审批事项容缺办理，我们的问题和困难一下子得到解决。”该企业负责人告诉记者。

　　记者了解到，这一转机得益于该区在推行“办不了报告”制度时，同步出台《改革创新容错纠错办法（试行）》，允许干部在改革创新中容错纠错、免责减责，鼓励干部干成事、敢创新、有担责。“现在无纪要改革创新和审批事项容缺办理，相关部门在‘不突破原则’的基础上给予承办科室免责办理，并指定营商专员联系挂钩，尽最快速度办理相关手续。”该企业的营商专员苏翔表示，这不仅减少了企业审批流程和办事时间，更让营商专员免去后顾之忧，能更好地协助企业破难攻坚。

　　标本兼治，才能固本培元。据介绍，该区还将“办不了”事项纳入区科级领导干部全程积分管理，交办事项完成好坏直接与领导干部积分挂钩，倒逼落实。因“办不了”事项被问责的有9人，其中党纪政务处分4人，诫勉谈话3人，通报批评2人，同时给予3名干部免于或减轻责任追究、2名领导干部免于积分考核扣分。