金羊网讯 记者许悦、通讯员 胡志慧摄影报道：今天（4日）上午，广东省安全生产监督管理局上线广东“民声热线”节目，现场听取群众对广东安全生产监督管理工作的意见和建议。在前期的民声调查中，记者发现，原有的安全主任资格认定虽然被取消了，但却换了个名目继续要求生产经营单位来持证，还变成了社会培训机构牟利的工具。这也引出一个问题：安全主任资格证取消了，安全培训合格证来了，强化安全监管，考证真的是最好的办法吗？

调查：安全培训合格证成为牟利工具

本周迎来了开学周，而最近广东有不少企业的负责人和安全管理人员也在为考证头痛。陈先生在深圳光明新区经营一家企业，生产的是一般的工业产品不是危化品，但是当地的安监部门还是一再通知他要去考证。

对此记者查询发现：2015年8月26日起，广东省在全省范围内取消安全主任资格认定，而就在同一个月，省安监局才刚刚出台了《安全生产资格考试与证书管理实施细则》，当中的资格证书恰恰就是安全主任证书。

细则刚出台，证书就被取消了，那安全生产管理是不是就可以不考试不拿证了？各地安监部门的回答是：试还要考，证也要拿。理由是《安全生产法》第二十四条规定，生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。证书名称从安全主任资格证变为主要负责人和安全生产管理人员培训合格证。如深圳市就规定，除了高危生产经营单位，50人以上的工业企业或者100人以上的其他生产经营单位都必须参加培训并考试。

陈先生感觉考试对于提升安全管理能力作用不大，但是不敢不考。深圳市安监局的网站上，关于安全生产培训和考试的公开咨询也有几十条，其中有不少人在问原有的安全主任证即将到期，能否直接换新的合格证。对此深圳市安监局一年前的答复是正在研究衔接问题，最近的答复仍然是正在研究。

记者还发现，2016年，省安监局取消了安全培训机构资质认定。但记者从网上随机找了一家位于深圳宝安区的培训学校，对方说报考安全生产培训合格证必须通过他们这样的培训机构。虽然深圳市安监局一再强调，考核不收费，培训费由社会培训机构收取。但由于报考只能通过培训机构统一报名，有些培训机构可以不组织培训，但还是要收报名费和考试费。有报料人就告诉记者，不参加培训，收费也要880元。

强化安全监管，考证真的是最好的办法吗？

《安全生产法》要求生产经营单位负责人和安全管理人员必须具备相应的知识和能力，但是通过形式上的培训和考核是否就能达到目的呢？

佛山市安监局的网站上，有人投诉：“培训机构收了教材费却不发书，上午光报到就搞到10点多，下午就考试了，感觉安全培训就是走过场。”

8月中旬，广东省安全生产技术中心也在广州举办了生产经营单位主要负责人和安全管理人员初始教育辅导班，为期4天。一位来自道路运输行业的企业代表说，培训形式单一，学员昏昏欲睡。

这也引出一个问题：安全主任资格证取消了，现在又要考安全培训合格证，强化安全监管，考证真的是最好的办法吗？安全培训和考证的路上，还有哪些问题需要监管部门注意？

对此深圳市安监局负责人现场回应表示：不管安全主任资格证还是安全培训合格证，都是为了确保企业相关责任人要有从事生产经营活动相应的安全生产知识和管理的能力，这是最关键的。至于怎么培训？我们也在探索，如把培训工作按照分行业、分区域，把培训班办到企业去。

省安全监管局党组成员、副局长余德旋也表示：“对于节目中记者和主持人总结出的培训和考试“走过场”的问题，我们将进行整顿和执法。”下一步，广东省安全生产工作将继续以“放、管、服”为主线，强化服务，通过信息化手段，“让网络多走路，让老百姓少走路”，总的原则是最大限度的便民利民。