中共石家庄市长安区委

关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2017年6月17日至7月17日，市委第一巡察组对长安区进行了巡察。11月7日，市委巡察组向长安区委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

  一、把整改落实作为一项重大政治任务来抓

区委把抓好巡察整改上升到旗帜鲜明讲政治、维护党中央和省委、市委权威，解决全区管党治党突出问题、推动全面从严治党向纵深发展、促进长安区长治久安的高度来认识，对市委第一巡察组的反馈意见高度重视，要求各级各部门把思想和行动统一到市委巡察组的要求部署上来，把落实问题整改作为一项重要的政治任务来抓，确保巡察反馈意见全部整改到位。11月7日市委巡察意见反馈会后，区委立即召开专题会议，学习研究巡察组的反馈意见，认真制定整改方案和措施。11月17日，区委常委会审议通过《整改方案》，并成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组，由区委书记负总责，统筹推进整改工作。针对巡察组提出的三方面8个问题，明确由区委各常委分工牵头负责，对各项整改任务进行细化分解，组织相关部门抓好落实。为确保整改工作扎实推进，区委巡察工作领导小组采取定期听取汇报、组织座谈、重点单位上门督导、明察暗访等方式，督促指导各单位按照《整改方案》要求逐项落实到位，对整改落实不力的，坚决追责问责，有效杜绝了“夹生饭”。

    二、整改落实的成效

    区委坚持把党章党规和习总书记系列讲话作为加强党的领导、指导推动工作的总遵循，切实增强学习主动性、时效性，每两周组织开展一次区委理论学习中心组学习，遇到中央、省、市召开重要会议精、做出重大决策部署时，第一时间学习传达精神，抓好贯彻落实，区委各常委及其他区级领导的大局意识和政治责任感不断增强。巡察组对我区巡视以来，区委、区政府进一步强化使命担当，着力在项目建设、城区管理、污染治理、社会民生、文明创建、信访维稳、基层党建等方面出实招、用真劲、谋创新，多项工作取得突破性进展：房地产历史遗留问题、农村（社区）“两委”班子管理等一批难点得到有效破解；圆满完成全国文明城市创建国家测评任务，长安区被评为首届省级文明城区，在全市率先完成煤改气任务；”“六进社区”成效显著，得到国家和省市领导肯定；我区位居“2017年度全国创新创业（双创）百强区”第59位，全省第一；我区位居“2017年度全国综合实力百强区”第76位，全省第二、省会第一。

（一）党的领导方面

1.关于“领导基层党组织建设的大局意识淡薄”问题

（1）针对“没有把基层党组织建设纳入到全区工作大局中来认识、组织和推进”的问题

坚持将基层党组织建设作为事关全区发展大局的头等大事来抓。一是定期研究基层党组织建设问题。7月份以来，区委常委会先后3次专题研究了基层党建工作，带头研究分析基层党建难点问题。7月31日，区委常委会专题研究《关于做好我区村（社区）“两委”换届前期有关工作的情况报告》，审议了《关于开展基层党组织建设集中攻坚行动的实施方案》等四个基层党组织建设专件。9月30日，区委常委会专题研究《关于传达学习全省农村和城市基层党建工作会议精神及我区贯彻落实意见》，听取了“党建统领 六进社区”活动阶段工作汇报。11月17日，区委常委会专题研究《关于我区基层党建工作现状分析及下一步工作安排》。二是实行区级领导分包镇街党建责任制。建立了区级领导分包镇街联系点制度，指导、督促镇（街）党（工）委落实基层党建责任。在“两学一做”和“党建统领 六进社区”活动中都建立了区领导分包镇街联系点制度，要求分包区领导每年至少到分包镇街及所辖村、社区指导党建工作12次。目前正在制定村（社区）“两委”换届工作和“不忘初心 牢记使命”教育活动区领导分包联系点制度，其中区委书记、区长带头分包村（社区）“两委”换届工作难点村。三是提前谋划基层党建专项考核工作。2017年12月，对各镇街抓基层党建问题清单、责任清单、整改清单完成情况进行了专项检查。按照市委组织部要求，2018年初将组织镇、村两级召开基层党建述职会议，切实改进述职评议方式，通过对整改问题进行表态承诺、制定抓基层党建问题清单、责任清单、整改清单，进一步提高基层党组织书记抓党建的积极性。四是加强对党建责任落实情况的督导检查。根据群众举报线索，由区委办公室牵头，区纪委、区委组织部配合，对村级组织“不作为、慢作为、乱作为”现象进行了两轮督导检查，发现问题及时处理，切实加强村（社区）“两委”班子和党员的教育管理。对村（社区）“两委”长期不团结，或因民主管理制度落实不到位导致工作不能正常开展或信访问题频发的，还要追究包村（社区）干部及镇（街）党（工）委主要领导的责任。为确保基层党建各项任务落地见效，区委组织部于11月底制定了基层党建工作暗访方案，由正科级干部带队，进行为期两周的暗访，相关素材将剪辑成电教片在党建述职会上播放并现场点评。