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花卉产业

环青海湖国际公路自行车赛宁夏赛段

　　本报通讯员  霍晓刚　摄

石墨烯生产车间

共享智能制造工厂

　　（除署名外，图片均由银川市委宣传部提供）

　　前　言

　　改革开放40年来，银川正日益焕发出勃勃生机与活力，经济发展呈现总量扩大、速度加快、实力增强，稳居全区经济总量半壁江山的地位。地区生产总值由1958年的0.84亿元增加到2017年的1803.26亿元，增长2146倍。2017年全市实现财政收入224.50亿元，比1978年增长308.5倍，年均增长16.6%。

　　一个时代有一个时代的主题。站在新的历史起点上，沐浴着新时代的春风，银川这座古老而又现代的城市肩负起了新的历史使命，为改革强动力，为发展续新篇。作为银川都市圈建设中的“龙头”，银川市走在前、作表率，在推动“三市一基地”携手共进、融合发展中，让基础设施实现互联互通，公共服务实现共建共享，让越来越多的人对“圈”有了认同，对“群”有了向往。

　　自治区第十二次党代会提出，“大力推进银川都市圈建设，发挥银川首府城市的辐射带动作用，推动银川、石嘴山、吴忠和宁东一体化发展”。

　　一年多来，从探索建立优质学校发展联盟和医疗特色专科联盟，到都市圈内行政村光纤覆盖率达到60%，自然村4G网络覆盖率达80%；

　　从实现宁夏北部260余万城市居民喝上黄河水的西线供水工程，到加快实施黄河河岸和道路两侧绿化美化工程，推动建设贯穿都市圈全境的生态走廊；

　　从银川至大武口客运班线票价下调、班次增加，公交同城化迈出重要一步，到银川至青铜峡快速通道基本建成……

　　银川都市圈正以越来越清晰的路径，为辐射范围内的群众带来越来越舒适快捷的生活。

　　从一个城市到群的意识、圈的格局

　　“银川要发挥优势、先行一步，把龙头舞起来，带动周边市县动起来，实现从一座城市向一个城市群转变。”银川市发改委主任何建勃表示，这是对银川提高政治站位的要求，也是首府责任、首府标准、首府担当的具体表现和未来发展的方向。

　　从一个城市到建立群的意识、圈的格局，必须“一张图”规划，“一盘棋”建设、“一体化”发展。银川市一位主要领导表示，在此过程中，银川要以大视野、大胸怀、高姿态，消除“此消彼长”的思想顾虑，打破“画地为牢”的行政壁垒，与石嘴山、吴忠、宁东能源化工基地携手共进、融合发展，进而为全区高质量发展打造范围更大、动力更强的“发动机”和“稳压器”。

　　今年9月，银川市召开了市委十四届六次全会，通过了《中共银川市委员会关于深入贯彻落实新发展理念加快银川都市圈建设推动高质量发展的决定》，不仅成立了银川都市圈建设领导小组及办事机构，随后还多次召开会议研究部署都市圈建设工作。紧紧围绕区域性金融商贸中心、科技创新中心、文化交流中心功能定位及重点任务分工，制定了《银川都市圈建设银川市三年行动计划》，谋划了120个3年滚动发展重点项目。制定了银川都市圈建设2018年工作计划，确定了45项重点任务，68个重点项目，细化责任分工，明确完成时限，全面推进各项任务落实。

　　为夯实明年发展基础，银川配合自治区谋划了都市圈天然气管网互联互通工程、乌银高速银川至河东机场段、贺兰山东麓生态廊道建设等跨区域重大项目11个，其中涉及银川5个，投资142亿元。

　　机制创新和政策配套，成为都市圈建设的“加速器”。银川市协助自治区制定的促进都市圈一体化发展的户籍、人才、科技、教育、医疗、葡萄酒产业等11个方面的配套政策措施，首先破解了一体化发展的机制障碍。